سیکشن 7E ٹیکس ⁦2026-27⁩: کالعدم

سیکشن 7E کسی بھی سال کے لیے قابلِ ادائیگی نہیں۔ فنانس ایکٹ 2026 نے اسے ٹیکس سال 2027 سے حذف کر دیا، اور وفاقی آئینی عدالت (چیف جسٹس امین الدین خان اور جسٹس علی باقر نجفی) نے C.P.L.A. ⁦1442-K/2022⁩ میں اسے آئین سے متجاوز (الٹرا وائرس) اور ابتدا ہی سے کالعدم (وائڈ ایب انیشیو) قرار دیا: یہ درحقیقت غیر منقولہ جائیداد کی کیپیٹل ویلیو پر ٹیکس ہے، جو وفاقی مقننہ کے دائرۂ اختیار سے باہر ہے۔ مختصر حکم 7 مئی 2026 کو اور 92 صفحات پر مشتمل تفصیلی فیصلہ 16 جون 2026 کو آیا؛ ٹیکس دہندگان کی درخواستیں منظور اور ایف بی آر کی درخواستیں خارج کر دی گئیں۔ رپورٹس کے مطابق اس کے تحت کارروائیاں، اسیسمنٹس، ڈیمانڈز اور نوٹسز کالعدم ہو چکے ہیں۔

فیصلے کی رپورٹس پہلے سے ادا شدہ ٹیکس کے بارے میں کچھ نہیں کہتیں۔ 23 ستمبر 2026 کو ایف بی آر نے تمام چیف کمشنرز کو لکھا کہ اس فیصلے کی روشنی میں ریٹرن میں ترمیم کی درخواستیں مسترد نہیں کی جائیں گی اور ان سے بننے والے ریفنڈز قانون اور طریقۂ کار کے مطابق جلد از جلد نمٹائے جائیں گے (جیسا کہ بول نیوز نے رپورٹ کیا؛ خط خود نہیں ملا)۔ نیچے دیا گیا عدد ایسے کسی کلیم کی رقم سے ملا کر دیکھا جا سکتا ہے۔

فنانس ایکٹ 2022 کے تحت نافذ شدہ صورت میں (اور فنانس ایکٹ 2023 کی ترمیم کے ساتھ)، ٹیکس سال 2022 اور اس کے بعد کسی مقیم شخص کے بارے میں یہ سمجھا جاتا تھا کہ اس نے ٹیکس سال کے آخری دن (30 جون) اپنی ملکیت میں موجود پاکستان میں واقع کیپیٹل اثاثوں کی فیئر مارکیٹ ویلیو کے 5 فیصد کے برابر آمدنی حاصل کی، جس پر ڈویژن VIIIC کے تحت 20 فیصد ٹیکس لگتا تھا: یعنی ہر سال مالیت کا 1 فیصد۔ سیکشن میں ٹیکس سال 2022 لکھا ہے؛ فیصلے کی رپورٹس ٹیکس سال 2023 کا ذکر کرتی ہیں۔

مستثنیٰ (سیکشن ⁦7E(2)⁩): (a) اس شخص کی ملکیت کا ایک کیپیٹل اثاثہ؛ (b) اپنی ملکیت کی کاروباری جگہ جہاں سے سال کے دوران ایکٹو ٹیکس پیئرز لسٹ پر موجود کسی شخص نے کاروبار کیا ہو؛ (c) اپنی ملکیت کی زیرِ کاشت زرعی زمین، لیکن فارم ہاؤس اور اس سے ملحقہ زمین نہیں؛ (d) وہ اثاثہ جو مسلح افواج کے کسی شہید یا اس کے زیرِ کفالت افراد کو، مسلح افواج یا کسی حکومت کی ملازمت کے دوران وفات پانے والے شخص یا اس کے زیرِ کفالت افراد کو، ایسی ملازمت میں جنگ میں زخمی ہونے والے شخص کو، یا کسی سابق فوجی، حاضر سروس اہلکار، سابق ملازم یا حاضر سروس ملازم کو الاٹ کیا گیا ہو جو اصل الاٹی ہو، اور جس کی تصدیق الاٹمنٹ اتھارٹی نے کی ہو؛ (e) وہ پراپرٹی جس کی آمدنی قابلِ ٹیکس ہو، اور اس پر ادا کیا گیا ٹیکس؛ (f) کوئی اثاثہ اپنے پہلے ٹیکس سال میں، جہاں اسے خریدتے وقت سیکشن 236K کا ٹیکس ادا کیا گیا ہو؛ (g) سب کچھ، جہاں (a) سے (f) کے بعد بچ جانے والے اثاثوں کی مالیت Rs 2.5 کروڑ یا اس سے کم ہو؛ (h) کسی صوبائی یا مقامی حکومت کے اثاثے؛ اور (i) کسی لوکل اتھارٹی، ڈویلپمنٹ اتھارٹی، یا زمین کی ڈویلپمنٹ اور تعمیر کرنے والے ان بلڈرز اور ڈویلپرز کے اثاثے جو ڈائریکٹوریٹ جنرل آف ڈیزگنیٹڈ نان فنانشل بزنسز اینڈ پروفیشنز کے پاس رجسٹرڈ ہوں۔ وفاقی حکومت کسی بھی شخص یا پراپرٹی کو شامل یا خارج کر سکتی تھی (سیکشن ⁦7E(3)⁩)؛ یہ صفحہ ایسا کوئی حکم شامل نہیں کرتا۔ کلاز (g) یا تو سب یا کچھ نہیں والا ہے: Rs 2.5 کروڑ یا اس سے کم پر کچھ وصول نہیں ہوتا تھا، اور اس سے ایک روپیہ زیادہ ہونے پر پوری رقم پر ٹیکس لگتا تھا، صرف زائد حصے پر نہیں۔

جو شخص ایکٹو ٹیکس پیئرز لسٹ پر نہ ہو، سوائے اس کے جو دسویں شیڈول کے قاعدہ 2 کے تحت آتا ہو (جس کے لیے ریٹرن جمع کرانا لازم نہیں)، اس پر استثنیٰ (a)، (e)، (f) اور (g) لاگو نہیں ہوتے تھے (سیکشن ⁦7E(2)⁩ کا پروویژو)۔ یہ پروویژو فنانس ایکٹ 2023 کے ذریعے شامل کیا گیا، جو یکم جولائی 2023 سے نافذ ہوا، اس لیے یہ پہلی بار 30 جون 2024 کو موجود اثاثوں (ٹیکس سال 2024) پر لاگو ہوا؛ ٹیکس سال 2022 اور 2023 کے لیے لسٹ سے باہر شخص کو یہ استثنیٰ حاصل رہے۔

کیپیٹل اثاثے سے مراد کسی بھی قسم کی جائیداد تھی، لیکن مالِ تجارت (اسٹاک اِن ٹریڈ)، استعمال کا سامان یا خام مال، شیئرز یا سیکیورٹیز، وہ جائیداد جس پر فرسودگی یا اموٹائزیشن کی چھوٹ ملتی ہو، یا دیگر منقولہ اثاثے نہیں (سیکشن ⁦7E(4)(a)⁩)۔ فارم ہاؤس سے مراد کم از کم 2,000 مربع گز پر بنا ایسا مکان تھا جس کا مسقف رقبہ کم از کم 5,000 مربع فٹ ہو اور جو ایک رہائش کے طور پر استعمال ہو، انیکس کے ساتھ یا اس کے بغیر؛ جہاں کسی احاطے میں کئی رہائشیں ہوں جن کا اوسط رقبہ فی رہائش 2,000 مربع گز سے زیادہ ہو، وہاں ہر ایک الگ فارم ہاؤس ہے (سیکشن ⁦7E(4)(b)⁩)۔ فیئر مارکیٹ ویلیو وہ قیمت ہے جو سیکشن 68 دیتا ہے: اس علاقے کے لیے ایف بی آر کی نوٹیفائی کی گئی قیمت (سیکشن ⁦68(4)⁩)، یا جہاں ایف بی آر نے کوئی قیمت نوٹیفائی نہ کی ہو، وہاں اسٹامپ ڈیوٹی کے لیے مقرر کردہ قیمت (سیکشن ⁦68(5)⁩)۔

قانون کا متن اب بھی اس کا تقاضا کرتا ہے۔ دیگر دفعات میں اب بھی سیکشن 7E کا نام موجود ہے۔ سیکشن ⁦236C(2A)⁩ اب بھی اس ثبوت کے بغیر پراپرٹی کی فروخت کی رجسٹریشن سے روکتا ہے کہ سیکشن 7E کا ٹیکس ادا ہو چکا ہے، اور فنانس ایکٹ 2022 کے سیکشن ⁦8(2)⁩ کی کلاز (ab) (اسلام آباد میں کیپیٹل ویلیو ٹیکس) فارم ہاؤس کی تعریف اسی سے لیتی ہے؛ ایف بی آر کے 30 جون 2026 تک کے متن میں ان دونوں میں سے کسی میں ترمیم نہیں ہوئی تھی، اور فیصلے کے بعد سیکشن ⁦236C(2A)⁩ پر ایف بی آر کی کوئی ہدایت نہیں ملی۔